农村发展考研，农村发展考研科目
■ 文心田
2022年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布，这是我国进入新世纪以来指导“三农”工作的第19个中央一号文件。最近，党的二十大胜利召开，党中央对全面推进“乡村振兴”战略作出部署，作者从以下几个方面谈了自己的学习认识和体会。
一、坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作
2021年是不同寻常的一年。这一年，我们消灭了中国历史上存在几千年的绝对贫困，实现了全面小康，实现了第一个百年奋斗目标，开始迈向实现第二个百年目标的新征程。在这个极为重要的历史节点，迫切需要明确新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位。
“三农”工作还是不是全党工作的重中之重？新发展阶段“三农”工作的方向是什么？新发展阶段“三农”工作的目标是什么？2022年中央对“三农”工作作出了怎样的部署等等。对这些重大问题，在党的二十大报告中、去年和今年中央一号文件及习近平同志《论“三农”工作》中都能找到答案。习近平同志说：“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”2021年中央一号文件中说：“应对国内外各种风险挑战，基础支撑在‘三农’，迫切需要稳住农业基本盘。新发展阶段‘三农’工作依然极端重要，仍然是全党工作的重中之重。”“实现中华民族伟大复兴最艰巨最繁重的任务依然在农村。”“迫切需要补齐农业农村短板弱项。”要举全党全社会之力，加快推进农业农村现代化，让广大人民过上更加美好的生活。
2022年中央一号文件对当前“三农”工作进行了全面部署：当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，外部环境更趋复杂和不确定，必须坚持“稳字当头、稳中求进”，稳住农业基本盘，要牢牢守住两条底线：国家粮食安全和不发生规模性返贫。而且，“四川造”技术被写入一号文件中（即第二条中的“在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植”），这在保障国家粮食安全，种植结构调整中具有重要意义。
党的二十大报告指出，要全面推进乡村振兴。要牢牢抓住农村这一全面建设现代化国家的最艰巨、最繁重的领域，提出农业农村优先发展的导向，重点围绕粮食安全、乡村产业、乡村建设、农村基本经营制度、土地改革等方面进行部署。
我们要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践并推动工作。
二、现代农业农村高质量发展是解决“三农”问题推进乡村振兴的必由之路
根据中央一号文件精神和习近平同志对“三农”工作的论述，我们可以深刻认识到，解决“三农”问题的根本是乡村振兴。乡村振兴的关键是发展好产业。发展好什么产业？因乡村的周围都是农田，发展好产业首要是发展好农业。怎么发展好农业？必须走现代农业发展之路。
（一）发展现代农业是乡村振兴高质量发展的必由之路
什么是农业？从本质上回答，农业是养活我们人（类）的产业。农业的本质是农产品，随着人口数量的增加和人们对生活质量的要求不断提高，人们对农产品是什么期求？概括起来就是这“五要素”：希望农产品高产、优质、高效、安全、生态，“五要素”缺一不可。什么是现代农业？现代农业是依靠科技农业，农业的科技含量越多，其贡献率越高，现代农业的水平也越高。可以肯定地说，不搞现代农业，就实现不了人类对农产品“五要素”的期求。推进农业高质量发展就要不断推进现代农业的发展。
（二）高产、优质、高效、安全、生态是现代农业的鲜明特征
现代农业是有鲜明特征的。现代农业的农产品必须是可溯源的，现代农业的生产全过程必须是可知可控的，这是现代农业最重要的特征。面向市场现代农业生产必须规模化，逐步标准化，产品还须商品化、信息化、品牌化。发展现代农业的根本目的最终是要实现农产品的高产、优质、高效、安全、生态，这也是现代农业发展的本质特征和目标。怎么实现？
一是实现农产品的“高产”、“优质”，必须选择优良品种，进行科学管理；种植业要实施测土配方施肥，养殖业要科学配方，使用配合饲料。种植业和养殖业都要做好科学防疫工作，并逐步实现生产过程标准化。
二是农产品生产的“高效”，指效率高、效益好；农业机械化智能化可有效提高农业生产的效率和效益，是现代农业的重要特征；设施农业可明显改变作物生长所需的条件，提高农产品的产值和附加值，也是现代农业的重要特征。
三是农产品的“安全”，主要指保障入口农产品的食品安全（不含有害残留物或含量降到安全警戒线内）。这要通过持续不断努力才能越做越好。
四是农产品的“生态”，主要指农产品生产过程中，不能破坏生态环境或人居环境。
（三）澄清现代农业发展中的一些认识误区
现农业生产过程中存在不少对现代农业认识的误区，如：土地出现不同程度的面源污染，还能再使用化肥和化学农药吗？发达国家的现代农业仍然在使用化肥和化学农药，其关键是怎么科学使用，精准使用。发展“林下鸡”，“跑山猪”是现代农业吗？发展现代养殖业应该有“动物福利”理念，但畜禽粪便直接进入土壤是有机农业吗？配合饲料养殖是科学吗？“全玉米喂出来的猪”是“生态猪”吗？……这些问题，都需要在发展中去认识和解决，这里不一一作答。只有科学解决了认识问题，才能更好推进现代农业发展。
三、关于四川发展现代农业的主攻方向建议
四川省委提出了构建“10+3”现代农业产业发展模式。四川人多地少，70%以上的耕地在丘陵和山区，因此四川现代农业的主攻方向自然也应该在丘陵山区。要构建现代农业产业体系，生产体系，经营体系。具体到每个地区和乡村，发展现代农业的路径可以从以下几个方面考虑：
一是明确发展思路。发展什么优势特色产业，要从产业角度做比较和研究，正确引导，做好规划。要按现代农业发展方向，加快丘陵山区高标准基本农田建设，特别应注意要适应丘陵山区农机现代化的要求，发展好川字号特色农业，不断提高科技含量。
二是壮大新型农业经营主体。新型农业经营主体主要指家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等。要鼓励这些新型农业经营主体发展好。选好乡村振兴发展的带头人，大力培育并不断发展壮大。家庭农场是发达国家现代农业实现的主要形式之一，是我国鼓励发展的新型农业经营主体之一。家庭农场应具有以下三个基本特征：家庭特征：以家庭成员为主要经营者和劳动者（既是业主又是工人）；以农业收入为家庭收入主要来源；规模经营特征：具有一定规模的农业经济实体（农场）；符合现代农业发展方向：依靠科技发展农业生产，生产逐步标准化，面向市场产品商品化并逐步品牌化。乡村振兴最终要实现一二三产业融合发展，农工结合、农旅结合。
三是解决好农村面源污染。要发展好现代生态农业，要高度重视，综合施策，切实解决当前农村部分土地存在的面源污染突出问题。怎么做？要加强调查决策，查清各地不同污染类别和污染特征，科学规划，分地域、分阶段确定降低土地污染的治理目标。 要科技推进，测土配方施肥，减少化肥使用量（低于警戒线），鼓励使用有机肥，精准使用高效低毒无残留农药或生物农药，通过物理吸附或生物富集或通过降解减少土地中的残留污染，大力发展循环农业和农村循环经济，完善推广体系。要措施保障，通过政府推动，特别是通过宣传，把解决农村面源污染转变为农业企业、新型农业经营主体和农民的自觉行动，并从资金、技术、人才等方面给予支持。对解决农村土地面源污染应纳入政府目标管理，建立相应考核体系和奖惩制度。
四是狠抓住人才振兴。现代农业发展的关键是人才。目前，农业基础设施建设相对滞后，农村集体经济发展相对薄弱，乡村振兴人才严重不足……可通过家庭农场主的培育、农业龙头企业主的培育、农业专业合作社带头人的培养等方式去培养，以提供重要的人才支撑，这是乡村振兴的关键所在。
党的二十大报告已明确，全面推进乡村振兴是国家今后长时期要实施的重大发展战略。2021年12月国家已作出部署，到2035年，“乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现”。从现在起，“梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化”。因此，我们“三农”工作者正是大可作为的最好时期。随着农业农村现代化推进的步伐持续加快，我们眼中农村的面貌也将越来越美好！
（作者系四川农业大学原党委书记、校长，四川省决咨委资深委员，成都市老科协荣誉会长）
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