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来源：封面新闻
为进一步加强打击电信诈骗，2022 年 12 月 1 日，反电信网络诈骗法（下称“反电诈法”）正式施行。同日，北京师范大学法学院发布《2022年电信网络诈骗治理报告：以短视频平台为样本的研究》（以下简称《报告》）。《报告》深度探究了互联网及短视频平台的诈骗特点，并系统阐释了电信网络诈骗治理框架的核心要旨，同时对以短视频为主的互联网平台诈骗治理提出了合理化建议。
近年来，随着计算机信息技术的快速发展，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发。其中，以短视频为代表的互联网平台成为网络诈骗的新工具，不少年轻人成为受害主体。《报告》指出，互联网及短视频平台诈骗主要呈现出以下特点：
诈骗链条具有延长性：呈现链条化的分工合作模式，链条上下游所涉人员较多；不局限于平台中，而是链接到其他社交媒体平台或支付平台中。
诈骗数额具有累积性：诈骗总体数额较大，但单笔数额较小。
诈骗手段具有隐匿性：盗用、虚构身份信息进行违法犯罪行为，犯罪团伙可以频繁变更作案短视频平台，更换平台账号，反侦查能力较强。
诈骗对象具有广泛性：以往的电信网络诈骗在老年人等群体中较为多发，但短视频平台基于用户的构成复杂性，所涉诈骗被害人也呈现出多样化趋势，其中老年人、未成年人、求职大学生等更容易成为潜在被害对象。
此次，反电诈法的正式实施是我国首次对打击治理电信网络诈骗进行专门立法，将从重视源头防治到对犯罪行为精准打击两方面着手，实现标本兼治的效果。在此框架下，反电诈法提出四大重点要求：
提示劝阻——开发有关电信网络诈骗反制技术，用于监测识别、动态封堵和处置涉诈异常信息、活动。对防范电信网络诈骗作出提示，对本领域新出现的电信网络诈骗手段及时向用户作出提醒，对预警发现的潜在被害人，根据情况及时采取相应劝阻措施。
重新核验——对监测识别的涉诈异常账号应当重新核验，根据风险情况，采取限期改正、限制功能、暂停使用、关闭账号、禁止重新注册等处置措施。
跳转溯源——提供域名解析、域名跳转、网址链接转换服务的，应当核验其真实性、准确性，支持实现对解析、跳转、转换记录的溯源。加强对分发平台以外途径下载传播的涉诈应用程序重点监测、及时处置。
信息共享——公安机关办理电信网络诈骗案件依法调取证据的，互联网服务提供者应当及时提供技术支持和协助。推进涉电信网络诈骗样本信息数据共享，加强涉诈用户信息交叉核验，建立有关涉诈异常信息、活动的监测识别、动态封堵和处置机制。
针对以短视频为主的互联网平台如何反诈，《报告》也提出了一系列合理化建议。首先，平台应该完善用户准入管理，及时发现异常账号；其次，加强用户使用审核，保护用户个人信息；再次，提供用户反诈工具，便捷用户投诉渠道；最后，提升用户数字素养，创新平台反诈宣传。
随着短视频互联网平台诈骗犯罪的持续高发，落实反诈已成为互联网平台不容推辞的首要责任。作为国内大型短视频平台，抖音常常也成为网络诈骗犯罪的道具。对此，《报告》指出，抖音一直高度重视反诈工作，此次《反诈法》提出的重点要求，平台一直在努力推进建设，相关工作与报告有较好的契合性。
据抖音此前透露，平台已搭建了事前提醒、事中阻断、事后治理的多场景能力。平台目前每天运行反诈模型100多个，执行风控策略9000多条，发出风险提醒150多万次，拦截风险账号登录3亿多次，阻断了超过93%的欺诈行为，保护70万潜在受害者避免被骗。
在线上，抖音今年推出了智能化功能抖音小安，为用户提供警告、核实、干预等反诈服务。目前，抖音小安每日可识别超过160万潜在风险帐号。在线下，2021年1月至2022年3月期间，抖音协助全国各地公安机关，共计打击诈骗相关犯罪团伙140个，抓获犯罪嫌疑人576名，破获系列案件800余起，覆盖全国多省。
无论是事前事中事后的处置，还是抖音小安的推出，利用自身技术优势建立起一套强有力的反诈系统，既体现了抖音对反诈工作的高度重视，为精准打击电信诈骗作出不断努力，同时这一系列动作与此次反电诈法要求的重点也高度契合。相信随着反电诈法的施行，互联网平台的反诈工作将进一步做到“有法可依”，切实落实主体责任，守护人民群众的安全感和幸福感。这将是反诈工作的重大进展。
封面新闻记者 黄靖茹
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